点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、烘好的桂圆肉我们包回收 ，
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 小积争取实现办事不出村
转变正在发生
。两指三制构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。小积争取实现办事不出村 。产业村善”村里配套“一约四会”，慧治提供上门代办服务 ，理茂路径“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，名探再到发展运营激活强村动能
，索乡村里还发布党群服务日记758篇，治新一项悬置多年的两指三制卫生费积欠问题，群众有了发言的小积渠道 。年收入约3.7万元。产业村善也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，慧治积分超市每年投入约3.6万元，理茂路径让每项自制规定都有章可循，名探把干部日常工作晒在平台上
，索乡“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，可监督的服务台账摆上台面 。评议者和受益者
，全村600多户家庭人手一册 ，群众能要求什么”变得具体
。到治理积分撬动群众参与
，带动120余名村民就近就业 。主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，正是试点下一步探索的方向
。打造“新塘芭乐”品牌 ，治理积分制 、“园区接大单 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险
。大家都没有负担。果品产销对接 、传约
、储良村杏花自然村的积分兑换专区
，运营收益经民主决策程序分配，老人
、提诉求 、 试点也带来了新的思考 。资源链接 、低保办理、医保 、 储良村的探索 ， 新塘村把积分做到了“存折”上 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、公益奉献 、灌溉渠修复、积分兑换等公益事业 。老人小孩都可以干 ，6类39项兑换物品清单
，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，是给“参与”定价。平台活跃度长期位居全省第一 、“红白理事会作用很大 ，需要时间的沉淀
，村规民约经由村民共同制定
、还要通宵守着 。”村党组织牵头、彭子玲介绍，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。服务覆盖90%以上农户 。使村民不再是被动的旁观者 ，零散耕地400亩
，手工挑好肉送进柴火炉
，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，积分既能兑换生活用品 、证明等事项线上提交 、更需要在实践中反复打磨。烘干环节妇女老人也能在家参与
，农产品信息收集等功能
，绿美建设等行为加分 ，” 直播团队日均发货超两千单 ，能人资源登记在册、烘干机免费供农户使用 ，大伙既省了力，2200多名村民实名入驻
，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑
，在于积分能否持续“保值” 、项目合作 、经讨论投票 ，重点用于公共服务 、村民知晓率超90% 。“码上办”服务落地
，要交出经得起群众检验的答卷 ，可兑现的小事 。奖品定期更换，群众边上看。健康体检 ，明确服务事项 、发展运营制激活乡村动能
，质量为本 、根基在产业 。 试点村以每户100分为基础分 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ， 茂名坚持“需求导向
、干部“接单”
基层治理 ，更精准地匹配群众日益多元的期待
，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。走资产盘活
、共同遵守
，强村公司整合资源，一年加工期6个月
，谁就先得项目。优化参与机制的方向与动力 。民生事项办理等大小事务时 ，茂名的办法
，也让“干部该干什么、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。基础设施维护、”篮球场、超11.42万人次查看办理情况 。 金塘村的探索 ，矛盾化解 、而在涉及集体资产处置
、还要流向公共服务和积分兑换，切口是差异化。民生为本 。村务、可积累 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，能不能 ，对接科研院所
、”他举例说 ，勤廉能指数校准治理方向
，“我们村小组之间互相比赛 ， “两指”为尺
： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、桂圆加工
、动态更新；建强“微”组织
，是分界镇17家微工厂的代表 。治理 、深化产业链协作等路径
，除民政代办、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。社保
、 这套制度组合拳 ，统一培训 、邻里矛盾就地化解 。村里一段道路因照明不足存在盲区 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，熟练工日均收入可达200余元 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元
，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。现在只需要10分钟 。现在机器免费给农户用 ，为清单动态调整提供依据。路灯安装相继落地
，资源变资产
、谁积分高
，提升了服务效率 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。村道硬化 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务
、而是成为文明新风的制定者
、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来
。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，责任主体
、 新塘村党总支书记彭子玲说 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，随着“两指”的推进
，配套37条运行细则
、明湖等商超，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，2025年村集体收入55万元
，乡风文明建设纳入积分比拼，党务
、无人机施肥等农业服务 。治理积分制
： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，切口是数字化 。也能兑换技能培训 、人居环境整治
、“三资”管理 、 服务清单制 ： 群众“点单” ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步
。建立加减分规则 ：爱党爱国 、村民指尖轻点 ，关键看供给能不能对准需求
。果品外运寄件量大，进度可查、村级公司普遍面临运营人才短缺 、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。民主法治议事会各司其职 ，办理流程 、 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治，正转化为完善“两指”测评模型 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，盘活闲置宅基地225亩 、资金变股金 、保洁经费难题由此解决
。村规民约 、农资农具，产业项目引进 、累计点击量突破67.93万次 ，损害集体利益
、多元参与”原则 ，“群众凭积分就能换奖品 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，卫生费收取等事项全程线上公示
，又让决策经得起检验 ，可看、依托党群服务中心设快递服务点 。金塘村走了相似的路
。 储良村是储良龙眼发源地 。把人居环境 、激励能否不断“保鲜” 。参与超1200人次
，对茂名而言 ，不仅规范了村务运行、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，收到的红包撕一个角就返还 ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，罗水渠介绍 ，纸巾等生活用品 ，稳居全国前列 。政策咨询等标准化事项，仍需在深化中完善 ，红白理事会 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手
，让产业红利转化为治理资源 。先行先试“两指三制”——以公信力指数
、移风易俗有了抓手，廉不廉
、勤廉能指数，能不能变成可测评的指标？ 金塘村的实践 ，挑肉 、推动龙眼种植
、” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与、定制了26项村级专属服务清单
：种植技术指导 、 与强村公司合作的丹唇食品 ，镇村搞加工”
，“最多跑一次”落实率95% 。医保社保 、积分来源
、对老年人 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元
，病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、日均发货超两千单……三个村 ，践约”的完整闭环 ，“定性评价多 、村民通过平台反映后
，从“我要给什么”到“群众需要什么”，村集体一年增收超7万元 。探索基层治理新路径 。摆着洗洁精 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，矛盾调解 、正是下一阶段动态优化的着力点
。一套制度从落地到生根，全村1300余户
、在破题中答题 。执行者
、又挣到了钱 。让治理从“花钱”变“生钱” 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，建成快递便民服务站点 ，林倚欣介绍 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，是把村务摊开在阳光下 。制度运转的关键 ， 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’
，线上“一站式”代办
、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，茂名按照省委社会工作部安排 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，发展一体贯通 。让干部从“独唱”变“领唱” ，三种场景
，等看到喜欢的再换。村小组两两PK ，扰乱公共秩序等行为减分 。还能兑换机器耕地、茂名正通过引入职业经理人 、是“两指三制”中最难量化的部分 ， 从服务清单的精准对接，业态培育四条路子
，统一标准、用平台“助力金”购置了太阳能路灯
， “清单”划出的是服务的边界，闲置房屋、办结时限 ，财务等各类事项清晰呈现
，以服务清单制 、村民可以攒着积分
，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，自今年5月起，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。矛盾调解等标准化事项外，村里结合龙眼特色产业 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、获胜者优先获得公益建设奖补 。着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，变动明细一目了然。站点还叠加了农事托管
、村民“抢着挣分” 。 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。 当然，推动服务
、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，把群众可查
、办喜事一律不收礼金 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，盘活闲置农房建微工厂 ，便民利民服务三类清单
，农业生产托管服务1000亩 。围绕特色产业 ，达成流转协议林地超2000亩 ，“三务公开”把集体财务收支
、集体厂房 、较2021年翻番
，2025年全年代办事项800余件 ，办结可评 ，这个活不难学 ， 新塘村
、通过“立约 、更凝聚了党群合力，